Коментарий закона о защите прав потребителей

Федеральных законов от 09. Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в дальнейшем - "Закон" , принятый Верховным Советом 7 февраля 1992 года, вступил в силу 7 апреля 1992 года "Российская газета" от 7 апреля 1992 года. Необходимость принятия специального Закона, направленного на защиту интересов практически всего населения, вызывалась тем, что все действовавшее ранее законодательство основывалось на приоритете интересов изготовителя и продавца, являвшихся государственными организациями, а немногочисленные законодательные нормы, которые имелись в области охраны интересов потребителя, были заблокированы ведомственными нормативными актами и практически не действовали. Во многих странах, в первую очередь в промышленно развитых, сравнительно давно уже действуют подобные законы, Проблема защиты потребителя приобрела международное значение, и в апреле 1985 года Генеральная Ассамблея ООН приняла "Руководящие принципы для защиты интересов потребителей" в качестве основы для разработки правительствами политики и законодательства в этой области.

Содержание:

• Юрий Макаров: Комментарий к Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей" (постатейный)
• Комментарий к изменениям в Законе РФ «О защите прав потребителей»
• Закон РФ «О защите прав потребителей» 2019
• "Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Парций Я.Е.)
• Комментарий к закону российской федерации от 07.02.1992 n 2300-1 "о защите прав потребителей"
• Статья 3 ЗоЗПП РФ. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей
• Комментарий к Закону РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (постатейный)

Федеральным законом от 16 октября 2006 г.

Юрий Макаров: Комментарий к Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей" (постатейный)

Преамбула комментируемого Закона имеет существенное значение в контексте всех остальных его норм, поскольку: а определяет субъектов, отношения между которыми регулируются комментируемым Законом , и устанавливает круг таких отношений; б содержит определения ключевых понятий, используемых в Законе. Рассмотрим данные положения подробнее. Прежде всего, обратимся к субъектному составу комментируемого Закона , который включает потребителей, изготовителей, исполнителей, продавцов, импортеров.

В данный состав также входят уполномоченные изготовителем продавцом организации или уполномоченные индивидуальные предприниматели. Необходимо обратить внимание, что речь идет именно о субъектах, отношения между которыми регулируются нормами комментируемого Закона. Данные субъекты перечислены в преамбуле Закона , их не следует путать с участниками отношений, попадающими под сферу действия Закона.

К таким участникам относятся: - орган государственного надзора - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей см. Итак, одним из субъектов в отношениях, регулируемых настоящим Законом , является потребитель.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары работы, услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исходя из указанного определения, основными признаками отнесения гражданина под понятие "потребитель" являются: 1 приобретение или заказ товаров работ, услуг нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и извлечением прибыли. Термин "прибыль" надо понимать в соответствии со ст. Обратите внимание, что не является потребителем гражданин, который, приобретая товары работы, услуги , использует их в деятельности, которую он осуществляет самостоятельно на свой риск с целью систематического извлечения прибыли; 2 цели, для которых приобретается товар, заказывается работа услуга , должны быть исключительно личные семейных, домашних.

Товары работы, услуги могут приобретаться заказываться для личных нужд например, медицинские услуги либо для домашних семейных например, приобретение электробытовых приборов , либо одновременно и для личных, и для домашних например, приобретение студентом микрокалькулятора для использования как дома, так и на занятиях.

Обратите внимание, что не является потребителем гражданин, приобретающий товары для организаций и за их счет с целью использования этих товаров в производстве, а также заказывающий для организаций за их счет работы, услуги в этих же целях. Например, приобретение фотокамеры для работы в издательстве, редакции, химическая чистка штор, натирка полов и т.

Однако является потребителем гражданин, пользующийся услугой личного характера, хотя и заказанной для производственных нужд например, услуга по перевозке, по проживанию в гостинице в командировочных целях ; 3 потребитель - это не только гражданин, который непосредственно приобрел товар или заказал работу услугу , но и гражданин, пользующийся ими. Например, потребителем является как гражданин, который купил телевизор или билет в театр, так и гражданин, который пользуется этим телевизором или является зрителем в театре.

Законодательством в отдельных случаях предусматривается, что пользоваться товаром, результатом работы, услугой может только гражданин, заключивший договор с продавцом, исполнителем. Например, воспользоваться услугой по договору перевозки железнодорожным транспортом в поездах дальнего следования и воздушным транспортом может только гражданин, который указан в билете.

Именно этот гражданин является стороной по договору перевозки, соответственно только он в данном случае является потребителем. При покупке отдельных видов товаров, в частности, оружия действуют установленные законодательством ограничения - продажа отдельных видов оружия может быть осуществлена только при наличии у гражданина, приобретающего оружие, лицензии на его приобретение, при этом предусмотрены специальные правила регистрации приобретенного оружия.

Таким образом, только гражданин, заключивший договор купли-продажи, будет являться потребителем в отношениях, вытекающих из такого договора. Пример 1. Гражданин Ю. Суд постановил решение о частичном удовлетворении иска, а также взыскал с ответчика штраф в доход государства, при этом суд руководствовался законодательством о защите прав потребителей.

Судебная коллегия по гражданским делам, изменяя и частично отменяя решение суда, указала на следующее. Однако его намерение поручить заказать выполнение работы по изготовлению и монтажу светопрозрачных конструкций витражей для нежилого помещения магазина связано с осуществлением предпринимательской деятельности.

Это обстоятельство подтверждается и требованиями истца о взыскании упущенной выгоды в связи с невозможностью получать прибыль от сдачи магазина в аренду. Поскольку гр. Из мотивировочной части решения суда были исключены ссылки на Закон о защите прав потребителей и указано, что к спорным правоотношениям следует применять нормы главы 37 ГК РФ о договоре подряда см. В обоснование заявленных требований В. В процессе эксплуатации в период гарантийного срока выявился дефект товара, из-за которого с февраля 2012 года В.

Сервисным центром брак отнесен к неустранимым недостаткам, однако, ответчик отказался возвратить В. Обратившись в суд, истец просил взыскать в его пользу стоимость телевизора, компенсацию морального вреда и штраф в размере цены иска. Определением мирового судьи судебного участка N 126 Мытищинского судебного района Московской области от 21. В кассационной жалобе В. Прекращая производство по делу, мировой судья, руководствуясь положениями п.

С выводом мирового судьи и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции. Однако такой вывод нельзя признать верным, так как он основан на неправильном применении норм материального и процессуального права. Из установленных мировым судьей по делу обстоятельств, следует, что в магазине ответчика проводилась маркетинговая акция, направленная на стимулирование сбыта товаров и привлечение новых покупателей, участниками которой являлись все покупатели гипермаркетов "Карусель".

По условиям акции призы выдавались только покупателям гипермаркета и только в случае приобретения ими товаров на определенную сумму. Телевизор получен им для личных нужд. Передача В. То есть, фактически между сторонами по делу возникли правоотношения "продавец - покупатель", которые, в силу приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума ВС РФ, регулируются Законом о защите прав потребителей. Споры, вытекающие из Закона о защите прав потребителей , подлежат рассмотрению судом, в связи с чем вывод судебных инстанций о прекращении производства по делу является ошибочным.

Допущенные мировым судьей и оставленные без внимания судом апелляционной инстанции существенные нарушения норм материального и процессуального права являются в силу ст. Пример 3. Гражданин Б. В связи с невнесением платежа за замену опор линии электропередачи по решению руководства СНТ участок, принадлежащий истцу, без уведомления был отключен от энергоснабжения. Установив, что СНТ не был соблюден предусмотренный законом порядок отключения участка от электрической энергии, суд удовлетворил иск гр.

Суд апелляционной инстанцией отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации морального вреда и штрафа, указав следующее. Из материалов дела следует, что отношения сторон не основаны на возмездном договоре, СНТ не оказывает гр. Согласно п. На основании изложенного суд первой инстанции необоснованно применил к спорным правоотношениям Закон о защите прав потребителей по материалам информационного бюллетеня кассационной и надзорной практики по гражданским делам Архангельского областного суда за 1 квартал 2013 года: см.

Пример 4. Предметом заключенных между сторонами договоров личных сбережений N "... ГГГГ и N "... При этом займодавцу какая-либо услуга не оказывается, и, соответственно, нельзя рассматривать заемщика в качестве исполнителя услуг в понимании Закона о защите прав потребителей.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что на возникшие между сторонами правоотношения Закон о защите прав потребителей не распространяется, является правильным, в связи с чем решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований Мезина Н.

Пример 5. Гражданин К. В обоснование своего требования гр. В процессе использования диктофона истец обнаружил, что он не совместим с его компьютером. Истец считает, что продавец не предоставил ему достоверной информации. Суд в удовлетворении требований ему отказал, установив, что истцу вместе с диктофоном был передан паспорт, содержащий полную информацию об основных его свойствах.

Информация была предоставлена истцу в письменном виде на русском языке. В то же время суд не дал квалификации отношениям сторон, возникшим после совершения сделки, а именно не исследовал тот факт, что товар использовался не для личных, семейных и домашних бытовых нужд.

Истец сам неоднократно указывал, что диктофон необходим ему для работы. Справку по результатам обобщения судебной практики рассмотрения дел о защите прав потребителей; подготовлена Судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда, отделом обобщения судебной практики 03. Обратите внимание, что приходя в магазин и совершая ту или иную покупку, потребитель тем самым заключает с продавцом договор розничной купли-продажи ст.

По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Для заключения договора розничной купли-продажи не нужно составлять какой-либо отдельный письменный документ, поскольку такой договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара.

Договор розничной купли-продажи является публичным договором, это означает, что продавец обязан осуществить продажу в отношении каждого обратившегося к нему потребителя.

При определении потребителя как субъекта отношений, регулируемых комментируемым Законом , необходимо учитывать и определение понятия "гражданин", которое регламентируется нормами Федерального закона от 31. В соответствии со ст. Гражданство Российской Федерации приобретается: - в результате приема в гражданство Российской Федерации; - в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; - по иным основаниям, предусмотренным данным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. Подтверждением этому служат и положения п. Следует обратить внимание, что ГК РФ фактически не использует термин "потребитель", оперируя вместо него в большинстве случаев термином "покупатель" когда речь идет о товарах , определяя его при этом как одну из сторон договора купли-продажи п.

В иных ситуациях применяются и другие термины - все зависит от конкретной сферы отношений, которая попадает под действие норм комментируемого Закона см. Необходимо учитывать, что понятия "покупатель" и "потребитель" не являются тождественными с правовой точки зрения, поскольку "покупатель" - это более широкое понятие, включающее в себя, в том числе, и понятие "потребитель". Термины и определения" покупатель - это физическое или юридическое лицо, приобретающее, заказывающее или имеющее намерение приобрести или заказать товары и услуги.

Указанный ГОСТ конкретизирует, что: - розничный покупатель - покупатель - физическое лицо, кроме индивидуальных предпринимателей, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее, приобретающее для использования товаров исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В данном случае понятие "розничный покупатель" отождествляется с понятием "потребитель"; - оптовый покупатель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее, приобретающее товары для использования их в предпринимательской деятельности, в том числе для перепродажи, или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В отношениях, регулируемых настоящим Законом , выступает группа субъектов, являющихся изготовителями, исполнителями и продавцами. Данные понятия сходны между собой в определении лиц, которые могут ими являться, но различны в целях своей деятельности. В соответствии с Законом : - продавец - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также ИП, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи; - исполнитель - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также ИП, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору; - изготовитель - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также ИП, производящие товары для реализации потребителям.

Гражданский кодекс РФ также оперирует понятиями исполнитель и продавец, но в отличие от Закона о защите прав потребителей не дает их детального определения.

Так, согласно ГК РФ : - продавец - это одна из сторон договора купли-продажи, основной обязанностью которой является передача за определенную денежную сумму цену вещи товара в собственность другой стороны покупателя ст. Что же касается определения понятия "изготовитель", то ГК РФ , упоминая о нем в ряде статей, не только не детализирует его, но и не дает какой-либо общей регламентации, лишь косвенно понимая под изготовителем лицо, которое что-либо изготавливает или производит в том числе в целях последующей реализации.

Также отметим, что термин "изготовитель" с правой точки зрения допустимо отождествлять с термином "производитель" если речь идет о производстве товаров народного потребления то есть товаров, предназначенных для реализации потребителям. Исходя из указанных выше определений, отличительными признаками рассматриваемых субъектов являются: - для продавца - реализация товаров по договорам купли-продажи продавец, например, продает товары в гипермаркетах, продуктовых, строительных и иных магазинах, торговых палатках, киосках и пр.

Согласно указанным определениям изготовителями, исполнителями и продавцами являются организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели.

Гражданский кодекс РФ в ст. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ. При этом следует учитывать, что некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Таким образом, изготовителями, исполнителями и продавцами могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации, в том числе иностранные юридические лица. Кроме того, согласно определению, ими также могут быть индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица. Следует отметить, что к ним применяются правила ГК РФ , регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений см.

Комментарий к изменениям в Законе РФ «О защите прав потребителей»

Комментарий к закону российской федерации от 07. Чернова, е. Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Закону РФ от 07. Авторы раскрывают отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров выполнении работ, оказании услуг , подробно описывают права потребителей на приобретение товаров работ, услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах работах, услугах и об их изготовителях исполнителях, продавцах. В комментарии рассмотрены вопросы государственной защиты интересов потребителей, а также обязанности и меры ответственности, возлагаемые на изготовителя, продавца, исполнителя. Структура комментария соответствует последовательности изложения законодателем норм федерального закона. Мнения и выводы авторов комментария подкрепляются нормами действующего законодательства, научно-теоретической базой, а также материалами судебной практики.

Закон РФ «О защите прав потребителей» 2019

Преамбула комментируемого Закона имеет существенное значение в контексте всех остальных его норм, поскольку: а определяет субъектов, отношения между которыми регулируются комментируемым Законом , и устанавливает круг таких отношений; б содержит определения ключевых понятий, используемых в Законе. Рассмотрим данные положения подробнее. Прежде всего, обратимся к субъектному составу комментируемого Закона , который включает потребителей, изготовителей, исполнителей, продавцов, импортеров. В данный состав также входят уполномоченные изготовителем продавцом организации или уполномоченные индивидуальные предприниматели. Необходимо обратить внимание, что речь идет именно о субъектах, отношения между которыми регулируются нормами комментируемого Закона.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Защита прав потребителей: возврат товара, отказ от услуги, советы адвоката

Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей Последняя редакция Ст. Это совершенно правильная позиция, так как нарушение норм законодательство не должно оправдываться отсутствием соответствующих знаний у нарушителя.

Отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований. Продавец изготовитель , уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара.

"Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Парций Я.Е.)

Значение преамбулы очень велико, поскольку нередко только обращение к ней позволяет определить, применим ли к конкретной ситуации Закон и как его толковать. Сфера применения Закона определена достаточно полно, из первого абзаца преамбулы понятно, что Закон применяется только в тех случаях, когда действия потребителей и продавцов товаров и услуг связаны с заключением ими договоров розничной купли-продажи, бытового подряда или возмездного оказания услуг, исполнением этих договоров или последствиями заключения или исполнения этих договоров. Если же отношения покупателя и продавца возникают вследствие других действий, то нормы Закона не применяются.

Комментарий к закону российской федерации от 07.02.1992 n 2300-1 "о защите прав потребителей"

.

Статья 3 ЗоЗПП РФ. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей

.

Комментарий к Закону РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (постатейный)

.

.

.

.