Жалобы на действия нотариусов рассматриваются судами

Как закреплено в ч. Аналогичное правило содержится в п. Поэтому не могут быть рассмотрены в особом производстве, например, жалобы на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду пропуска срока на его принятие или спора о нем наследников, жалобы, оспаривающие исполнительные надписи на документах о задолженности по банковским кредитам, квартирной плате, коммунальным услугам при наличии спора между должником и взыскателем о размерах платежей и т. Таким образом, при принятии жалобы на нотариальное действие или на отказ в его совершении необходимо выяснять, не имеется ли спора о праве гражданском. Если из жалобы и приобщенных к ней документов усматривается, что такой спор имеется или подведомственный суду спор возникнет при рассмотрении дела, возбужденного по жалобе заинтересованного лица, судье следует вынести определение об оставлении такой жалобы без рассмотрения, разъяснив заявителю его право обратиться с иском в суд или в арбитражный суд за разрешением возникшего спора п. В связи с этим судья не вправе при возникновении спора в процессе судебного разбирательства отменить совершенное нотариальное действие или обязать нотариальный орган его выполнить, то есть разрешить жалобу по существу.

Содержание:

• РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ПО ЖАЛОБАМ НА НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ
• 62. ЖАЛОБЫ НА НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ НА ОТКАЗ В ИХ СОВЕРШЕНИИ
• Куда жаловаться на действия нотариуса и кому?
• Особенности рассмотрения жалоб на нотариальные действия или на отказ в их совершении.
• Обжалование действий нотариуса
• 19.12. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении

А граждане, в силу недостаточной юридической подкованности, не всегда могут определить, соответствуют ли решения должностных лиц положениям законодательства. Зато они имеют право обратиться в суд, если считают, что должностное лицо нарушает закон и препятствует реализации гражданских прав и интересов.

РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ПО ЖАЛОБАМ НА НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Как закреплено в ч. Аналогичное правило содержится в п. Поэтому не могут быть рассмотрены в особом производстве, например, жалобы на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду пропуска срока на его принятие или спора о нем наследников, жалобы, оспаривающие исполнительные надписи на документах о задолженности по банковским кредитам, квартирной плате, коммунальным услугам при наличии спора между должником и взыскателем о размерах платежей и т.

Таким образом, при принятии жалобы на нотариальное действие или на отказ в его совершении необходимо выяснять, не имеется ли спора о праве гражданском.

Если из жалобы и приобщенных к ней документов усматривается, что такой спор имеется или подведомственный суду спор возникнет при рассмотрении дела, возбужденного по жалобе заинтересованного лица, судье следует вынести определение об оставлении такой жалобы без рассмотрения, разъяснив заявителю его право обратиться с иском в суд или в арбитражный суд за разрешением возникшего спора п.

В связи с этим судья не вправе при возникновении спора в процессе судебного разбирательства отменить совершенное нотариальное действие или обязать нотариальный орган его выполнить, то есть разрешить жалобу по существу.

Определением Дорогомиловского межмуниципального районного народного суда Москвы оставленным без изменения определением Московского юродского суда жалоба Лукина оставлена без рассмотрения. Президиум Московского городского суда оставил без удовлетворения прост прокурора г.

Москвы об отмене определения суда и определения кассационной инстанции. Заместитель Генерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос об отмене всех судебных постановлений ввиду несоответствия их нормам главы 24 1 и ст.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 13 октября 1995 года протест удовлетворила, указав следующее. Согласно ст. Оставляя без рассмотрения жалобу Лукина, суд сослался на то, что имеется спор о праве на наследство, который подлежит рассмотрению в исковом порядке, в связи с чем ему предложено обратиться в суд с исковым заявлением.

Между тем не было оснований, предусмотренных ст. Ссылка суда на ст. Нельзя считать убедительным довод суда, что имеется спор о праве на наследство. В жалобе Лукин указал, что не выполнено его требование об оформлении в порядке ст. При наличии же завещания необязательно возникает спор и наследстве. В данном случае заявлена жалоба на действия должностных лиц, отказавших в удостоверении завещания.

В случае возникновения спора о праве гражданском при рассмотрении жалобы суд откладывает разбирательство дела и предлагает оформить исковое требование, дает срок для его оформления п. Однако если заявитель не хочет оформлять исковые требования, то это обстоятельство не является основанием для оставления жалобы без рассмотрения. Лицо вправе само определить, поддерживать ли ему заявленную жалобу или оформить исковые требования.

Суд должен разъяснить заявителю последствия отказа от оформления исковых требований невозможность разрешения исковых требований , а после та кого разъяснения в подтверждение чего заявитель обязан поставить свою подпись в протоколе судебного заседания - уточнить его требования, а если и после этого заявитель будет настаивать на рассмотрении его жалобы без искового заявления, суд обязан рассмотреть ее, но в пределах, определенных ст.

Итак, суд должен разъяснить заявителю последствия отказа от оформления исковых требований невозможность разрешения исковых требований , а после та кого разъяснения - уточнить его требования, а если и после этого заявитель будет настаивать на рассмотрении его жалобы без искового заявления, суд обязан рассмотреть ее без разрешения исковых требований.

Если при рассмотрении дела об установлении факта заинтересованные граждане или организация заявят спор о праве, подведомственный суду, или сам суд придет к выводу, что в данном деле установление факта связано с необходимостью разрешения спора о праве, поданное заявление оставляется без рассмотрения. В этом случае заявителю и другим заинтересованным лицам также разъясняется, что они вправе предъявить иск на общих основаниях ч.

На практике необходимо проводить детальный анализ правоотношений лежащих в основе отказа совершить нотариусом определенные действия, последнее напрямую влияет на порядок рассмотрения спора. Приведем примеры на основе правоотношений наследования и отказа нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство: Во-первых, если наследник фактически принял наследство одним из указанных в законе способов, но нотариусом по каким-либо причинам отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, требования заявителя, не согласного с действиями нотариуса, рассматриваются в порядке особого производства [3].

Во-вторых, в случае, когда наследник фактически принял наследство и представил нотариусу необходимые документы, однако ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, его заявление на отказ в совершении нотариального действия рассматривается по правилам, предусмотренным гл.

В-третьих, если у наследника, фактически принявшего наследство, отсутствуют документы, необходимые для получения свидетельства о праве на наследство, и нет возможности получить их иным путем, заявление об установлении факта принятия наследства рассматривается по правилам, предусмотренным гл.

В четвертых, в тех случаях, когда при оспаривании отказа нотариуса и выдаче свидетельства о праве на наследство либо при рассмотрении заявления об установлении факта принятия наследства возникает спор о праве гражданском, он подлежит рассмотрению судом в порядке искового, а не особого производства [5].

Таким образом, только детальный анализ складывающихся правоотношений может дать ответ на вопрос о том, в каком порядке будет рассматриваться отказ нотариуса на совершение определенных действий. Обратимся к определению подсудности данной категории дел. Как следует из ч. В соответствии с абз. Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна абз.

Следует иметь в виду, что дела об обжаловании действий нотариуса или о признании недействительной совершенной им исполнительной надписи, поскольку ответчиком по ним выступает нотариус, арбитражному суду неподведомственны. Катасоновой и акционерному коммерческому банку "Липецк" о признании недействительной исполнительной надписи нотариуса от 21. Решением Липецкого областного арбитражного суда от 25. Дополнительным решением от 20. Постановлением от 22. В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается состоявшиеся решения отменить и производство по делу прекратить ввиду неподведомственности спора арбитражному суду.

Президиум считает, что протест подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, в соответствии с кредитным договором от 09. Липецкий обком профсоюза работников строительства и промстройматериалов письмом от 09. В связи с тем что сумма кредита по истечении срока не была возвращена, банк обратился к нотариусу Т.

Катасоновой, которая совершила исполнительную надпись от 21. На основании исполнительной надписи нотариуса акционерный коммерческий банк "Липецк" выставил инкассовое распоряжение от 27.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Липецкий обком профсоюза работников строительства и промстройматериалов, являясь заинтересованным лицом, обратился в арбитражный суд за защитой своих прав и интересов, вытекающих из совершения нотариальной надписи. Его заявление содержит жалобу на действия нотариуса и исковое требование о признании не подлежащим исполнению инкассового распоряжения о бесспорном списании денежных средств истца на основании нотариальной надписи.

Таким образом, арбитражный суд в соответствии со статьей 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1992 г.

Что касается рассмотрения судом жалобы истца на действия нотариуса по поводу совершения нотариальной надписи и принятия в этой части решения, то данные действия арбитражного суда являются неправомерными, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате такие дела подведомственны суду общей юрисдикции. Нотариус мог быть привлечен к участию в деле лишь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Таким образом, Верховный Суд РФ предлагает нижестоящим судам рассматривать заявления, оспаривающие действия нотариусов в части нарушения ими норм закона, непосредственно регулирующих деятельность нотариата, невзирая на то, что спор о правах и обязанностях сторон, основанный на совершенном нотариальном действии, подведомствен арбитражному суду. Между тем, заметим, что по мнению судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, закону соответствовала позиция московских межмуниципальных судов, выражающаяся в применении ч.

Итак, заявление должно быть подано в суд общей юрисдикции по месту нахождения нотариальной конторы. В соответствии с п. Течение процессуальных сроков регулируется ст. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день ч.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба была сдана в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

При этом время сдачи жалобы на почту определяется по почтовому штемпелю. Последствия пропуска срока закреплены в ст.

Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы. При рассмотрении жалобы следует выяснять все обстоятельства, связанные с течением указанного срока, в том числе: - дату совершения нотариального действия или отказа в его совершении; - дату, когда заявителю стало известно о нотариальном действии, которое он оспаривает, либо об отказе в его совершении; - по каким причинам заявитель обратился в суд с жалобой по истечении 10-дневного срока, если это имело место.

Восстановление пропущенного срока возможно в порядке установленном ст. Согласно п. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса. Важно подчеркнуть, что одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должна быть подана жалоба.

При подаче заявления о восстановлении срока, а также жалобы, необходимо учитывать, что опрос о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд рассматривается только по заявлению лица, оспаривающего действия бездействие нотариальных органов, то есть лица отнесенного ст. Суд не вправе отказывать в принятии таких заявлений к производству лишь на том основании, что они поданы с пропуском установленного срока, так как вопрос о его восстановлении или об отказе в этом решается в судебном заседании [10].

Напротив, суду следует разъяснить лицу, пропустившему срок, его право обратиться в суд с заявлением о восстановлении этого срока [11]. Вопрос о восстановлении срока на обращение в суд заявлением или об отказе в этом решается в судебном заседании, причем во всех случаях суд должен рассмотреть заявление по существу [12]. Суд должен выяснить у нотариуса не возражает ли он против восстановления пропущенного срока. Наличие возражений с его стороны является основанием для отказа в восстановлении срока на обращение в суд при отсутствии уважительных причин.

Уважительными причинами для восстановления пропущенного срока могут быть болезнь, служебная командировка, тяжелое стечение обстоятельств, несвоевременное извещение о необходимости совершить определенное процессуальное действие, задержка в прохождении почты и другие причины.

Решать вопрос о том, является ли та или иная причина, на которую как на основание пропуска срока ссылается заявитель, уважительной, будет суд с учетом обстоятельств конкретного дела [13]. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба ч.

Такое определение обжалуется в порядке, установленном ст. В случае отмены определения об отказе в восстановлении процессуальных сроков сторона восстанавливается в своем праве совершить определенные процессуальные действия, а суд обязан осуществить действия, предусмотренные ГПК РФ. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации.

Ивлиева - М.

62. ЖАЛОБЫ НА НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ НА ОТКАЗ В ИХ СОВЕРШЕНИИ

Действующее законодательство предусматривает возможность исправления ошибок, допущенных при совершении нотариальных действий или при отказе в их совершении, в судебном и административном порядке. Жалобы, не связанные с законностью совершения нотариальных действий, на волокиту, грубость нотариусов и иные действия, рассматриваются в административном порядке Министерством юстиции, управлениями юстиции местных исполнительных и распорядительных органов. В судебном порядке объектом обжалования могут быть нотариальные действия, предусмотренные законодательством о нотариате удостоверение сделок, выдача свидетельств о праве на наследство, совершение исполнительных надписей и др. По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус обязан не позднее чем в 3-дневный срок вынести постановление с изложением причин отказа и разъяснить порядок его обжалования ст.

Куда жаловаться на действия нотариуса и кому?

Данные дела рассматриваются судьей единолично. Объектом обжалования являются нотариальные действия или отказ в их совершении. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по местонахождению нотариуса или по местонахождению должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по местонахождению, соответственно, госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения; экспедиции, воинской части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, места лишения свободы. Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом РФ, подается в суд по местонахождению порта приписки судна. Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Жалоба на судью: советы адвоката

Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении Нотариатом называется система государственных органов, к компетенции которых отнесено удостоверение наличия прав и фактов, имеющих юридическое значение, а также совершение действий, связанных с удостоверением указанных обстоятельств. Нотариальные действия совершают либо государственные нотариусы нотариальных контор, либо нотариусы частные. В тех населенных пунктах, где нет нотариальных контор, определенные законом действия совершают должностные лица органов местного самоуправления. Как явствует из содержания ст.

Некоторые нотариальные действия правомочны совершать иные органы и должностные лица: консульские учреждения Беларуси за рубежом, капитаны морских судов, командиры воинских частей, начальники учреждений лишения свободы и т. Ошибки и нарушения, допущенные нотариальными органами и должностными лицами, могут быть устранены в административном и судебном порядке. Административный порядок рассмотрения жалоб применяется в тех случаях, когда допущенные нарушения связаны с несоблюдениемправил этики, времени работы нотариата, трудовой дисциплины. Эти проступки рассматриваются в административном порядке.

Особенности рассмотрения жалоб на нотариальные действия или на отказ в их совершении.

Такое же право законом предоставлено и ряду других должностных лиц. Это было урегулировано в ст. Предусмотрено это и действующим законодательством.

Обжалование действий нотариуса

.

19.12. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Исполнительная надпись нотариуса