Порядок рассмотрение жалобы в таможенных органов

Сроки рассмотрения жалобы претензии 76. Жалоба на решение, действие бездействие должна быть рассмотрена ФТС России уполномоченным таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления в ФТС России в уполномоченный таможенный орган. Если ФТС России уполномоченный таможенный орган признает необходимым продлить срок рассмотрения указанной жалобы, этот срок может быть продлен руководителем ФТС России начальником уполномоченного таможенного органа или лицами, их замещающими, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления. Решение ФТС России уполномоченным таможенного органа по жалобе на решение, действие бездействие принимается в письменном виде. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие бездействие ФТС России уполномоченный таможенный орган : 1 признает правомерными обжалуемые решение, действие бездействие и отказывает в удовлетворении жалобы; 2 признает неправомерными обжалуемые решение, действие бездействие полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие бездействие , направляется лицу, обратившемуся с указанной жалобой, в пределах срока, предусмотренного пунктом 76 Регламента.

Содержание:

• Федеральная таможенная служба
• Вы точно человек?
• 289-ФЗ: обжалуем решения и действия таможенных органов по-новому

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2007 г. Регистрационный N 8975 к приказу Федеральной таможенной службы от 25 декабря 2006 г.

Федеральная таможенная служба

Общие положения 1. Инструкция определяет общие правила приема и рассмотрения жалоб в СЗТУ и подчиненных таможнях, а также организацию взаимодействия подразделений СЗТУ между собой и с таможнями по рассмотрению жалоб, определяет право принятия решений по жалобам и подписания ответов на жалобы правомочными лицами, ведение статистической отчетности и пр.

Настоящая Инструкция применяется в соответствии с разделом ХIII ТК РФ во всех случаях обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов Российской Федерации и их должностных лиц, за исключением обжалования мер административной и уголовной ответственности. Жалобы, вытекающие из трудовых, гражданских договорных, арендных и т.

Действие настоящей Инструкции распространяется также на поступающие от предпринимателей без образования юридического лица жалобы на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц далее - жалобы. Рассмотрение жалоб и принятие по ним решений является в соответствии с предоставленными им полномочиями компетенцией руководства СЗТУ и подчиненными таможнями обжалуются решения, действия или бездействие подчиненных им таможенных органов и сотрудников.

Лицо, считающее свои права нарушенными решением, действием или бездействием таможенного органа или его должностного лица, имеет право обжаловать такое решение, действие или бездействие в вышестоящий таможенный орган или вышестоящему должностному лицу. Право на обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных лиц реализуется посредством обращения с жалобой в вышестоящие таможенные органы или должностному лицу, органы прокуратуры или в суд.

В соответствии со ст. При этом поступившая в таможенные органы аналогичная жалоба остается без рассмотрения до принятия решения судом в соответствии с принципом разделения властей в Российской Федерации. Государственная пошлина или иная плата за рассмотрение жалоб в таможенных органах не взимается. В целях единообразного применения настоящей Инструкции приводятся следующие определения некоторых понятий, встречающихся в практике работы с жалобами.

Решение - оформленный в соответствии с установленным порядком правовой акт таможенного органа Российской Федерации или его должностного лица, содержащий предписание, дозволение или запрет общего или индивидуального характера.

Действие - совершение какого-либо действия от имени таможенного органа Российской Федерации или его должностного лица , с которым связано наступление юридических последствий.

Бездействие - невыполнение таможенным органом или его должностным лицом обязанности по принятию определенного решения или совершению определенного действия. К должностным лицам таможенных органов относятся сотрудники таможенных органов, то есть граждане, занимающие должности в таможенных органах, которым присвоены специальные звания в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом "О службе в таможенных органах".

Заявитель - лицо, обратившееся в случаях, предусмотренных ст. Поступающие в таможенные органы обращения организаций и граждан подразделяются на заявления, предложения, ходатайства, запросы и жалобы. Заявление - это обращение лица по поводу реализации его прав, прямо предусмотренных тем или иным нормативным правовым актом к примеру, по вопросу производства таможенного оформления, помещения товаров на склад временного хранения или под определенный таможенный режим и пр.

Предложение - это обращение, направленное на улучшение деятельности, например, государственных органов, на совершенствование организации таможенного дела и т. Ходатайство - обращение с просьбой в случаях, предусмотренных законодательством о признании определенного статуса, прав и законных интересов заявителя например, ходатайство в порядке ст. Запрос - обращение, содержащее просьбу или требование лица о предоставлении каких-либо сведений, разъяснений, документов например, запрос о разъяснении вопроса, касающегося применения тех или иных нормативных правовых актов в конкретной ситуации, затрагивающей права и законные интересы лица.

Жалоба - обращение лица о неправомерности конкретного решения, действия или бездействия таможенного органа или его должностного лица, содержащее требование о восстановлении его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Предметом жалобы, в отличие от других обращений, является требование заявителя о восстановлении его нарушенных прав. Если заявитель обращается с просьбой о выполнении реализации его законных устремлений, то такое обращение по сути своей не является жалобой.

При обращении с жалобой заявитель, во-первых, сообщает о нарушении его прав, а во-вторых, требует их восстановления. Основанием жалобы, ее "юридическим составом" являются обстоятельства, указывающие на несоответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации решений, действий или бездействия в рассматриваемом случае это решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц , затрагивающих заявителя непосредственно и индивидуально.

Характерным признаком жалобы является наличие в тексте документа как правило, в его заключительной части требования лица о восстановлении его нарушенных прав и законных интересов, которое основано на признании незаконными решений и действий таможенных органов и их должностных лиц. Отличие жалоб от других обращений по правовым последствиям состоит в том, что ответ на жалобу является основанием для вторичного обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов в суд в соответствии со ст.

Остальные обращения рассматриваются в таможенных органах в установленном порядке в соответствии с правилами делопроизводства. Принятие к рассмотрению первоначальной жалобы и организация ее рассмотрения в СЗТУ 2. Жалоба подается в СЗТУ физическим или юридическим лицом самостоятельно либо через своих представителей.

Жалоба считается поданной в срок, если она подана в таможенный орган непосредственно или отправлена по почте до истечения последнего дня срока, установленного статьей 408 Таможенного кодекса Российской Федерации. При этом, если жалоба подается заявителем непосредственно в таможенный орган Российской Федерации, датой подачи считается дата регистрации жалобы в таможенном органе Российской Федерации. Если заявитель направляет жалобу почтой, подтверждением соблюдения срока подачи жалобы является штемпель, проставленный на почтовом конверте отделением связи отправителя.

Жалоба подается лицом, указанным в ст. Полномочия представителя должны быть подтверждены соответствующими документами, оформленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Представительство юридического лица, осуществляемое его работниками или другими организациями на договорной основе, подтверждается доверенностью, договором об оказании правовой помощи, иным договором, оформленным в соответствии с установленным порядком, либо ордером, выданным юридической консультацией.

Удостоверяющие представительство документы, составленные на иностранном языке либо удостоверенные компетентным органом иностранного государства, должны быть переведены на русский язык и легализованы или удостоверены согласно порядку, предусмотренному действующим законодательством Российской Федерации.

Представителем лица, подающего жалобу, может быть любое лицо, имеющее надлежащим образом оформленное полномочие на подачу жалобы в СЗТУ от имени представляемого лица и подтверждающее такие полномочия.

Не могут быть представителями лица, не обладающие полной дееспособностью, состоящие под опекой или попечительством, а также сотрудники таможенных органов, судьи, следователи и прокуроры. Правило, в соответствии с которым должностные лица таможенных органов, судьи, следователи и прокуроры не могут выступать в качестве представителей, не распространяется на случаи, когда указанные лица выступают в самостоятельном качестве или в качестве законных представителей.

Представительство может быть основано на законе либо вытекать из договорных обязательств. С жалобой от имени физических лиц, не обладающих полной дееспособностью, могут обратиться их законные представители, усыновители, опекуны или попечители. С жалобой от имени юридических лиц могут обратиться их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им нормативными правовыми актами или учредительными документами.

Любое действие представителя в пределах предоставленных ему полномочий, а также любое решение СЗТУ или его должностного лица по отношению к представителю имеют те же последствия, что и действия лица, выдавшего доверенность, или решение по отношению к лицу, выдавшему доверенность.

Жалоба подастся в произвольной письменной форме ст. Подача жалобы посредством телеграфной, телетайпной, факсимильной связи, а также электронной почтой не допускается. Поданная таким образом жалоба может быть принята к рассмотрению только по решению руководства СЗТУ. Жалоба подается в вышестоящий таможенный орган либо вышестоящему должностному лицу в письменной форме и подписывается заявителем. С целью своевременного и полного рассмотрения жалобы в ней указываются: наименование вышестоящего таможенного органа должность вышестоящего должностного лица , в который которому подается жалоба; наименование таможенного органа должность сотрудника таможенного органа , решение, действие или бездействие которого обжалуется; фамилия, имя, отчество наименование заявителя, его место жительства местонахождение или иной адрес, по которому может быть направлен ответ на жалобу; существо обжалуемого решения, действия или бездействия; обстоятельства, на основании которых лицо считает, что обжалуемым решением, действием или бездействием нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, доказательства, которыми могут быть подтверждены эти обстоятельства; требования лица, обратившегося с жалобой; перечень прилагаемых к жалобе документов.

В жалобе могут быть указаны также иные сведения, если заявитель считает, что они необходимы для ее рассмотрения по существу. Не может быть отказано в принятии жалобы к рассмотрению только по тому основанию, что обращение не озаглавлено либо оформлено не как жалоба. Документы, подаваемые вместе с жалобой, прилагаются в оригиналах либо надлежащим образом заверенных копиях удостоверенных нотариусом, должностным лицом таможенного органа или сотрудником организации, выдавшей документ.

Документы, составленные на иностранном языке либо удостоверенные компетентным органом иностранного государства, считаются подтверждающими полномочиями представителя только в том случае, если они переведены на русский язык и легализированы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Поданная жалоба обращение поступает в отдел документационного обеспечения СЗТУ. В отделе документационного обеспечения СЗТУ далее - ОДО обработка и регистрация жалоб производится в соответствии с Регламентом работы с документами в Северо-Западном таможенном управлении, в том числе производятся следующие действия: обращение жалоба регистрируется в соответствующей базе данных физические лица и юридические отдельно ; в соответствии с критериями, отраженными в разделе 1.

Жалобы на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц берутся ОДО на контроль. Принятие жалоб к рассмотрению и определение их исполнителей. Принятие жалоб обращений к рассмотрению и определение их исполнителей в СЗТУ осуществляется в соответствии с Регламентом работы с документами в Севере- Западном таможенном управлении.

Принятие жалобы к рассмотрению осуществляется на основе проверки содержания жалобы и прилагаемых к ней документов в соответствии с п. В случае пропуска срока подачи жалобы заявителем по уважительным причинам он может быть восстановлен по письменному обращению заявителя в соответствии с установленным порядком. К обращению приобщаются документы, подтверждающие причины пропуска срока.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае лицом таможенного органа Российской Федерации, рассматривающим жалобу начальником правовой службы. Восстановление пропущенного срока выражается в фактическом принятии жалобы к рассмотрению. При этом назначенный исполнитель на жалобе делает свое заключение о признании или непризнании уважительными причин пропуска сроков, а начальник соответствующей службы в которой работает исполнитель , соглашается или не соглашается с этим заключением путем производства соответствующей записи согласен, не согласен.

В случае отказа в восстановлении срока, пропущенного по неуважительным причинам, заявителю в письменном виде разъясняются причины и мотивы такого отказа и невозможности рассмотрения жалобы по существу. Заявитель, получив разъяснение таможенного органа о невозможности рассмотрения жалобы по существу и устранив, если это возможно, причины, указанные в ответе таможенного органа, вправе вновь обратиться с жалобой аналогичного содержания.

Решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению может быть обжаловано в соответствии с общим порядком. В случае принятия жалобы к рассмотрению необходимо рассмотреть вопрос о целесообразности приостановления в соответствии со ст. Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого решения или действия, за исключением случаев, когда таможенный орган Российской Федерации, либо должностное лицо, которые правомочны рассматривать жалобу, имеют достаточные основания полагать, что обжалуемое решение или действие не соответствуют законодательству Российской Федерации.

В этом случае они могут полностью или частично приостановить исполнение обжалуемого решения или действия в соответствии с установленным порядком. Решение об уровне должностного лица или таможенного органа, правомочного рассматривать первоначальную жалобу принимается с учетом Перечня таможенных органов... В случае подачи жалобы не в соответствующий в порядке подчиненности вышестоящий таможенный орган Российской Федерации или не вышестоящему должностному лицу жалоба подлежит направлению в соответствии с установленным порядком по принадлежности соответствующему адресату с обязательным уведомлением заявителя.

Так, жалоба на таможенный пост или должностное лицо таможни кроме начальника таможни направляется для рассмотрения начальнику соответствующей таможни нижестоящий таможенный орган. В сопроводительном письме при этом в необходимом случае делается правовое заключение о соблюдении сроков подачи жалобы о восстановлении сроков, о необходимости приостановления обжалуемого решения или действия и т.

Письмо-уведомление заявителя, подписанное заместителем начальника Управления, начальником правовой службы, о передаче жалобы для рассмотрения в нижестоящий таможенный орган является основанием для снятия с контроля жалобы за СЗТУ. Решение о определении подразделения службе СЗТУ или подчиненной СЗТУ таможни, в компетенцию которых входят подготовка решений по кругу проблем, отраженных в жалобе, принимается в соответствии с Перечнем служб… приложение N 2 к Инструкции.

Рассмотрение жалобы по существу исполнителями в службах структурных подразделениях СЗТУ осуществляется в следующем порядке. Изучаются материалы жалобы. Проводится проверка положений, указанных в п.

После изучения материалов жалобы не позднее двух дней после ее учета в соответствующем подразделении службе СЗТУ в необходимом случае запрашивают у таможни или подразделения СЗТУ решение, действие или бездействие которого, должностного лица которого обжалуется мотивированное заключение и документы, необходимые для рассмотрения жалобы по существу, и устанавливаются сроки подготовки и направления истребуемых документов.

При этом общий устанавливаемый срок для исполнения не должен превышать 10 календарных дней, исходя из общего срока рассмотрения жалобы. В случае если отмеченные в жалобе нарушения возможно сразу устранить на месте, непосредственно в запросе предлагается таможне, подразделению СЗТУ или их должностному лицу устранить причины и обстоятельства, послужившие основанием для подачи жалобы. Если вопрос по жалобе был решен на месте, то об этом также сообщается в заключении.

В этом случае у заявителя имеются основания и возможность изъять или аннулировать жалобу в соответствии с требованиями статьи 414 ТК РФ. В заключении по жалобе должна быть изложена позиция таможни службы по всем доводам жалобы с правовым обоснованием причин принятого решения, совершенного действия или бездействия.

Истребуемые документы предоставляются в подлинниках или в копиях, заверенных надлежащим образом. Помимо заключения таможни, чье решение, действие или бездействие обжалуется, при подготовке проекта решения по жалобе может быть запрошено заключение соответствующего функционального подразделения или подразделений , в ведении которого находится предмет обжалования.

Проект решения по жалобе подлежит согласованию с соответствующим функциональным подразделением, если содержание проекта решения по жалобе противоречит или имеет значительные разногласия с представленным заключением функционального подразделения. Не разрешенные в ходе согласования противоречия между заключением по жалобе и проектом решения разрешаются исполнителем в форме итогового проекта решения по жалобе.

Запрашиваются у заявителя при необходимости в соответствии со ст. Осуществляется в необходимом случае выезд сотрудников, готовящих решение по жалобе, в места таможенного оформления, в таможенные органы и в иные места, позволяющие получить дополнительную информацию и документы, имеющие существенное значение при рассмотрении жалобы. Продлевается при наличии уважительных причин срок рассмотрения жалобы. Жалоба заявителя должна быть рассмотрена в течение месячного срока, установленного статьей 409 ТК РФ.

Данный срок исчисляется в календарных днях со дня регистрации жалобы в таможенном органе. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на два месяца. Общий срок рассмотрения жалобы в соответствии с положениями ТК РФ не может превышать 3 месяцев. Решение о продлении срока рассмотрения жалобы выносится соответствующим начальником службы заместителем начальника СЗТУ до истечения срока рассмотрения жалобы на основании мотивированного заключения исполнителя с указанием причин, послуживших основанием для продления, что подтверждается резолюцией на представленном заключении и самой жалобе с указанием нового срока рассмотрения.

Вы точно человек?

Разрешение жалоб на действия таможенных органов судами и органами прокуратуры Жалоба - как форма реализации конституционного права граждан на обращения во взаимоотношениях с таможенными органами В 1905 г. Указом императора Николая II от 18 февраля 1905 г. Однако нормы данного акта не вошли в текст основных государственных законов и не стали конституционными. На всём протяжении дореволюционного периода процессу просительного документирования уделялось постоянное внимание, о чём свидетельствует увеличивающееся количество законодательных актов, распоряжений, инструкций, определяющих как форму носительных документов, так и порядок работы с ними4. После Октябрьской революции все ранее действовавшие правила о работе с прошениями были отменены. Органами государственной власти Советской России принимались решения и создавались специальные службы и бюро по работе с жалобами.

289-ФЗ: обжалуем решения и действия таможенных органов по-новому

N 156 Д Во исполнение пункта 4 приказа Центрального таможенного управления от 19. Утвердить Инструкцию о порядке рассмотрения в Московской восточной таможне жалоб на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц приложение 1. Отделу документационного обеспечения М. Лосева и правовому отделу С. Медведева обеспечить регистрацию и формирование отдельных дел по жалобам юридических, физических лиц и предпринимателей без образования юридического лица соответственно , включив их в номенклатуру дел данных подразделений. Начальникам таможенных постов и функциональных отделов таможни в месячный срок со дня получения настоящего приказа организовать в часы профессиональной подготовки изучение Инструкции о порядке рассмотрения в Московской восточной таможне жалоб на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц далее - Инструкция в подчиненных подразделениях с последующим принятием зачетов по данной теме.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Принципы таможенного регулирования

При этом, если судебное обжалование зачастую воспринимается как крайняя мера, то при применении ведомственной процедуры пересмотра решений и действий в выигрыше остаются и таможенные органы, и заявители. Для административного органа — это шанс исправить собственные недочеты и предотвратить взыскание бюджетных средств в связи с судебным обжалованием. Для заинтересованных лиц ведомственное обжалование — это возможность в кратчайшие сроки восстановить нарушенные права и сэкономить на государственной пошлине. Именно поэтому вопросам обжалования таможенные органы уделяют пристальное внимание, стремясь урегулировать спорные вопросы до суда. Долгожданный федеральный закон о таможенном регулировании, вступивший в силу 4 сентября этого года, существенно изменил процедуру обжалования решений, действий бездействия таможенных органов. На первый взгляд может показаться, что все осталось прежним: обещанную процедуру обязательного досудебного урегулирования споров с таможенными органами не ввели, жалобы всё также принимают в письменном виде, срок на обжалование остался трехмесячным, да и полномочия представителям по-прежнему необходимо подтверждать.

Порядок рассмотрения жалоб на решения, действия бездействие таможенных органов и их должностных лиц ПАМЯТКА для лиц, обжалующих решения, действия бездействие таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела Настоящая Памятка разработана на основании главы 51 Федерального закона от 03. Татарстанская таможня рассматривает жалобы на решения, действия бездействие подчиненных таможенных постов Альметьевского, Аэропорт Казань, Елабужского, Казанского, Казанского почтового, Набережночелнинского, Нижнекамского и их должностных лиц, а также должностных лиц Татарстанской таможни.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Кафедра товароведения и таможенной экспертизы УО «ГИПК и ПК таможенных органов Республики Беларусь»