Схема таран на аукционах

В 2015-2016 гг. Аукционы проводились в 2015-2016 годах, а работы выполнялись в 2015-2017 годах. Ряд контрактов закрыты, другие будет выполняться еще до осени. Эти три фирмы делали попарные предложения, которые были равны одному шагу от максимальной цены, фактически не снижая цену контракта. Было предопределено, в каких аукционах побеждает одна компания, в каких - другая, в каких - третья.

Содержание:

• Картельный сговор: признаки и практика
• Схема "таран": алтайские антимонопольщики выявили медицинский картель
• Противодействие сговору в госзакупках по схеме «таран»
• Разоблачена схема «таран», используемая для обеспечения победы в закупке
• Картели, «таран» и закупки
• Сговор на электронном аукционе вскрыл взбесившийся робот, подняв цену в 8 раз
• Два бизнесмена и юрлицо использовали схему «таран» на торгах по уборке сельхозакадемии
• На электронном аукционе ФСБ по IP-адресам вскрыта неконкурентная схема «таран»

Эта схема заключается в том, что на аукцион выходят как минимум три договорившихся между собой недобросовестных участника, которые совместно играют против остальных претендентов, обрушивая силами двух из трех интересантов цену лота до полного абсурда и экономической нецелесообразности получения контракта.

Картельный сговор: признаки и практика

Мошенники решились на таран "Таранные схемы" пришли в имущественные аукционы Верховный суд ВС признал "таранные схемы" на имущественных торгах незаконными. По мнению представителей ВС, искусственное завышение цены без цели покупки актива является фактором ограничения конкуренции.

Эксперты портала Torg94 отмечают, что данные схемы являются популярными в сфере госзакупок, однако вводить уголовную ответственность за них бессмысленно. В ноябре Верховный суд отменил результаты электронного аукциона, где продавался участок земли обанкротившегося бизнесмена. Один из участников аукциона каждый 30 секунд 177 раз подряд делал более высокие предложения по цене и поднял стоимость участка с 900 тыс рублей до 9,27 млн рублей.

В последний момент покупатель, однако, отказался от сделки. Победителем стала компания сАльянс-Сервис групп", готовая купить землю за 9,3 млн рублей. Однако подписывать договор компания отказалась, и участок достался Алексею Фомину за 1,2 млн рублей. Его цена была следующей после отказавшихся от покупки предпринимателей. Они потребовали признать аукцион несостоявшимся.

Юристы компаний убеждены, что ценой во время торгов манипулировали и Алексей Фомин в результате сумел приобрести землю по заниженной стоимости. Однако суды всех трех инстанций не отменили торги, хотя и признали, что "аукцион прошел необычно".

Верховный суд принял другое решение. По мнению представителей данной инстанции, организаторы электронных аукционов должны обеспечить равный доступ всех лиц к торгам. В противном случае говорить о соблюдении принципа конкуренции нельзя. Формально до торгов было допущено 6 участников. Но не все из них получили реальную возможность предложить обоснованную цену. Сговор с организаторами или использование специальных технических средств являются не единственными признаками недобросовестного поведения.

Ранее суды признали поведение на электронных аукционах "неразумным", но не смогли проанализировать, была ли искажена процедура торгов. Между тем другим участникам аукциона помешали подать заявки в приемлемом диапазоне цен. Конкуренции на торгах не было, цена участка земли была искусственно завышена. Несмотря на то что сговор доказать не удалось, Верховный суд признал торги недействительными, так как некоторые участники не смогли провести состязания и предложить свою цену на землю.

Начальник отдела правовой экспертизы B2B-Center Дмитрий Казанцев отметил, что использование "таранных схем" на аукционах — один из очень удобных способов отсечь ненужных поставщиков. Как с ними бороться? Прежде всего, усиливая контроль за недобросовестными поставщиками. Необходимо минимизировать возможность участия подставных фирм в подобных закупках", — отметил эксперт.

Отвечая на вопрос, стоит ли вводить уголовную ответственность за использование "таранных схем", Дмитрий Казанцев подчеркнул, что "не совсем понятно, что считать составом преступления". У нас и так чрезмерно криминализирована коммерческая система. Бороться же с "тараном" и подобными ему схемами можно и в рамках административного преследования — неотвратимость наказания в данном случае куда важнее его суровости", — заключил эксперт.

Генеральный директор "ТЭК-Торг" Дмитрий Сытин считает, что "таранные схемы" — это следствие отсутствия квалификации поставщика в случае закупок или покупателя в случае имущественных торгов. Нельзя проверить их квалификацию.

Между тем это важно, так как компании, завышающие цены на имущественных торгах или, наоборот, занижающие ее во время закупок, часто потом не заключает договор. Чаще всего впоследствии такая компания попадает в реестр недобросовестных поставщиков в сфере госзакупок. Владельцев компании это не страшит, так как она изначально была создана для данной цели", — отметил эксперт, добавив, что сейчас нет возможности не допускать такую компанию к торгам. По его словам, введение возможности учета "квалификации" компании, несмотря на то что это формально будет ограничивать конкуренцию, возможно, приведет к устранению попыток срыва торгов.

Директор Института повышения конкурентоспособности, к. Более того, появились "аукционные роботы", использующие ее в автоматизированном режиме", — рассказал Алексей Ульянов. По его словам, решить проблему можно двумя способами: "либо остро, либо сложно".

Несколько аффилированных между собой лиц часто особенно не заморачиваются. На торгах от них действует один исполнитель, он работает за одним компьютером, у него один "айпишник". Все это легко отследить и отсечь", — подчеркнул эксперт, добавив в заключение, что аффилированные компании не должны участвовать на торгах. Автор: Александр Столяров.

Схема "таран": алтайские антимонопольщики выявили медицинский картель

Действия робота фактически не позволяли добросовестным участникам подавать свои ценовые предложения. Победитель аукциона отказался от заключения договора, который в итоге был подписан со вторым участником антиконкурентного соглашения. Конкурировать с ними честные участники по объективным причинам уже не могу, и новых предложений не подают. В дальнейшем, заявки двух демпинговавших участников отклоняются, в связи с заведомым несоответствием вторых частей заявок требованиям закупочного законодательства. Возвращаемся к нашему делу. Со своей стороны отметим, что использование одного робота вместо двух живых участников сыграло контролирующему органу только на руку.

Противодействие сговору в госзакупках по схеме «таран»

И надо отдать должное, на отдельных площадках, это работает очень эффективно. Как это делается я расскажу текстом, а потом добавлю протокол подведения итогов для наглядности. Аукцион идет в несколько этапов, для тарана важен первый этап и аукцион. Первый этап: подача заявок, он выполняется всеми участниками максимально серьезно, чтобы не было отклонений по первой части заявки Технико-коммерческое предложение. Заказчик проверяет вторую часть заявки, предоставленную участниками там уставные и прочие документы, для оошек 14 примерно документов, для ИП четыре и, если не достает каких-либо документов, их отклоняют, 2-х участников которые таранили, тобишь делали понижение цены до минимума, они тупо во второй части не предоставляют ничего и их отклоняют.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Сговор на электронных аукционах. Схема "таран", Храмкин А.А., Институт госзакупок

Мошенники решились на таран "Таранные схемы" пришли в имущественные аукционы Верховный суд ВС признал "таранные схемы" на имущественных торгах незаконными. По мнению представителей ВС, искусственное завышение цены без цели покупки актива является фактором ограничения конкуренции. Эксперты портала Torg94 отмечают, что данные схемы являются популярными в сфере госзакупок, однако вводить уголовную ответственность за них бессмысленно. В ноябре Верховный суд отменил результаты электронного аукциона, где продавался участок земли обанкротившегося бизнесмена. Один из участников аукциона каждый 30 секунд 177 раз подряд делал более высокие предложения по цене и поднял стоимость участка с 900 тыс рублей до 9,27 млн рублей. В последний момент покупатель, однако, отказался от сделки.

Обзор: "Судебная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за 7 - 11 октября" КонсультантПлюс, 2019 Заказчик может обжаловать закупку, если видит недобросовестное поведение участников Участники аукциона применили схему "таран": две компании, подавшие заведомо некорректные заявки, существенно снизили цену, а третья в последние минуты торгов предложила максимально возможную цену контракта и в итоге выиграла. Заказчик пожаловался в УФАС. Действия участников признали нарушением антимонопольного законодательства. Участники, заявки которых были отклонены, действовали экономически необоснованно и недобросовестно, поскольку: - декларации о соответствии участников требованиям Закона N 44-ФЗ были оформлены неверно; - заявки были поданы почти одновременно; - предложения о цене контракта поступали с одного IP-адреса; - у всех компаний были заключены договоры на услуги по отбору тендеров с одним и тем же контрагентом.

Разоблачена схема «таран», используемая для обеспечения победы в закупке

Мы предложим варианты противодействия тарану. Технология схемы тараны обычно выглядит так: в ней задействованы трое участников сговора, 1-й и 2-й участники разговора поочередно в течение короткого времени роняют начальную максимальную цену контракта более чем на 50 процентов, а 3-й участник на последних секундах период переторжки предлагает цену чуть ниже конкурента, то есть не участвующего в сговоре участника. Далее, при подведении итогов этого аукциона, комиссия ЭТП отклоняет заявки первого и второго участника, так как они не соответствуют требованиям 44 закона, таким образом третий участник торгов становится победителем аукциона. Можно ли быстро этому противодействовать? Вот три основных варианта действий: 1 не участвовать, не тратить свое время на борьбу с такими недобросовестными участниками; 2 попробовать перебить заявку третьего участника и выиграть аукцион; 3 обратиться в ФАС с заявлением, в связи с нарушением законодательства о конкуренции.

Картели, «таран» и закупки

.

Сговор на электронном аукционе вскрыл взбесившийся робот, подняв цену в 8 раз

.

Два бизнесмена и юрлицо использовали схему «таран» на торгах по уборке сельхозакадемии

.

На электронном аукционе ФСБ по IP-адресам вскрыта неконкурентная схема «таран»

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Сговор на электронных аукционах. Схема "таран", Храмкин А.А., Институт госзакупок